El año 2026 marca un punto de inflexión en la prevención laboral. En España, el gobierno ha declarado oficialmente 2026 como “Año de la Seguridad y Salud en el Trabajo” en conmemoración del 30 aniversario de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, iniciativa que busca reforzar una cultura de prevención en todos los ámbitos laborales. En América Latina, los marcos normativos vigentes en Perú, Colombia y Chile se mantienen robustos y exigentes, con nuevas adaptaciones enfocadas en riesgos emergentes como los psicosociales, el cambio climático y la digitalización.
1. Actualizar la Documentación Base del Sistema de Gestión SST
La fundación legal del cumplimiento normativo reposa en la documentación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Para 2026, las empresas deben mantener y actualizar los siguientes documentos obligatorios:
Documentos de Gobernanza:
- Política SST y objetivos (debe incluir explícitamente riesgos emergentes para 2026)
- Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Estudio inicial o de línea de base del sistema
- Mapa de riesgos actualizado
Documentos Técnicos:
- IPERC (Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos) actualizado, firmado por profesional competente con evidencias documentadas
- Plan de prevención y controles de riesgos específicos
- Procedimientos de trabajo seguro para cada área
- Plan de respuesta ante situaciones de emergencia
Documentos Administrativos:
- Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Programa Anual de Capacitaciones (aprobado por Comité SST)
- Exámenes Médicos Ocupacionales (cada 2 años) con evidencia de actualización
- SCTR (Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo)
La ausencia o deficiencia en cualquiera de estos documentos constituye falta grave susceptible de multa. En 2026, es imperativo que los documentos reflejen la adaptación a riesgos psicosociales derivados de nuevas formas de empleo, desigualdad efectiva entre hombres y mujeres, y medidas de protección ante fenómenos meteorológicos adversos.
2. Implementar un Sistema de Registros Obligatorios Completo
Los registros constituyen la evidencia de cumplimiento. Las autoridades (SUNAFIL en Perú, Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo, ARL en Colombia) evalúan estas evidencias durante inspecciones. Los registros obligatorios incluyen:
- Registro de inspecciones internas de seguridad y salud
- Registro de estadísticas de SST (incidentes, accidentes, enfermedades)
- Registro de equipos de seguridad y equipos de emergencia
- Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros
- Registro de auditorías y revisiones por la dirección
- Actas del Comité SST con documentación de acuerdos y seguimiento
- Reporte inmediato de accidentes mortales e incidentes peligrosos
Estos registros deben ser sistematizados y auditados regularmente para asegurar trazabilidad ante fiscalizaciones sorpresivas.
3. Cumplimiento del Plan Anual de Capacitación SST
La Ley 29783 (Perú) y normativas equivalentes en otros países exigen mínimo 4 capacitaciones al año en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Para 2026, estas capacitaciones deben ser:
Requisitos Clave:
- Presenciales (según DS 020-2019-TR de Perú desde diciembre 2019)
- Impartidas por profesionales competentes con experiencia demostrada
- Aprobadas previamente por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Con evaluación de comprensión efectiva de los conocimientos
Temas Prioritarios para 2026:
- Prevención y control de riesgos específicos del sector
- Riesgos psicosociales (estrés laboral, acoso, nuevas formas de empleo)
- Ergonomía y manipulación de cargas
- Protección ante fenómenos meteorológicos adversos (especialmente relevante post 2025)
- Cambio climático y transiciones digitales
- Procedimientos de emergencia y evacuación
La capacitación no debe ser simplemente informativa; debe generar competencias y capacidades que proteja realmente a los trabajadores. Las empresas deben documentar lista de asistencia, contenidos desarrollados y evaluación de resultados.
4. Constitución y Funcionamiento del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Toda empresa con 20 o más trabajadores debe constituir obligatoriamente un Comité paritario de SST. Para 2026, este órgano debe estar:
Estructuralmente:
- Instalado y renovado en la gestión 2025-2026
- Registrado en el T-Registro (plataforma del Ministerio de Trabajo)
- Documentado con acta de constitución y designación de miembros
- Con composición paritaria (iguales representantes de empleador y trabajadores)
Funcionalmente:
- Reuniones ordinarias mensuales mínimo (con acta documentada)
- Reuniones extraordinarias cuando ocurra accidente grave
- Aprobación formal del Reglamento Interno de SST
- Aprobación y seguimiento del Programa Anual de SST
- Aprobación del Plan Anual de Capacitación
- Investigación de accidentes dentro de 10 días de ocurridos
Responsabilidades Críticas:
- Reportar inmediatamente accidentes mortales e incidentes peligrosos a dirección
- Vigilancia del cumplimiento de legislación y normas internas
- Promoción de participación activa de trabajadores en prevención
- Supervisión de servicios de seguridad y salud en el trabajo
- Reportes trimestrales a la máxima autoridad
Los miembros del Comité tienen derecho a 30 días de licencia con goce de haber al año.
5. Realización de Auditorías Conforme a Normativa
Las auditorías SST son obligatorias y constituyen un mecanismo de control estatal. En Perú, la Auditoría MINTRA sigue un proceso sistemático de 6 pasos:
- Planificación – Definición de objetivos, alcance, cronograma, designación de auditores independientes, análisis de naturaleza de actividades
- Revisión Documental – Análisis exhaustivo de políticas, procedimientos, registros previos, identificación de brechas de cumplimiento
- Entrevistas y Reuniones – Recolección de información adicional con responsables SST y empleados, evaluación de percepción y compromiso
- Evaluación – Identificación de fortalezas y deficiencias en el SG-SST
- Informe Detallado – Recomendaciones específicas por hallazgo, base para acciones correctivas
- Seguimiento – Implementación de mejoras, auditoría de sostenibilidad a largo plazo, fortalecimiento de cultura preventiva
La Auditoría MINTRA debe llevarse a cabo cada 2 años. Las ARL en Colombia realizan vigilancia delegada anualmente. Los hallazgos de auditorías deben ser comunicados al Comité SST y seguidos hasta resolución documentada.
6. Gestión de Riesgos Emergentes 2026
El enfoque integral de 2026 requiere identificación proactiva de nuevos riesgos:
| Riesgo Emergente | Medidas de Cumplimiento 2026 |
|---|---|
| Psicosociales | Protocolos contra estrés laboral, acoso; evaluación en IPERC; capacitación especializada |
| Desigualdad de Género | Identificación de patologías específicas mujeres; medidas diferenciadas; vigilancia específica |
| Cambio Climático | Protocolos ante fenómenos adversos; permisos climáticos; medidas de protección en lugares de trabajo |
| Transiciones Digitales | Ergonomía digital; estrés tecnológico; protección de datos de salud |
| Envejecimiento Laboral | Evaluaciones médicas adaptadas; readecuación de puestos; programas de prevención edad-específica |
| Nuevas Formas de Empleo | Cobertura SST teletrabajadores; plataformas digitales; contratistas y subcontratistas |
Estas evaluaciones deben reflejarse en el IPERC actualizado y en la Política SST revisada.
7. Preparación para Inspecciones y Fiscalizaciones
Las autoridades (SUNAFIL en Perú, Ministerio de Trabajo y ARL en Colombia, autoridades locales en otros países) realizan inspecciones programadas y sorpresivas. Para garantizar cumplimiento:
Previo a Inspección:
- Realizar autoevaluación del SG-SST conforme a estándares aplicables
- Verificar disponibilidad y orden de toda documentación requerida
- Validar que registros obligatorios estén al día
- Revisar conformidad de instalaciones con normativa
- Asegurar capacitación de personal sobre derechos durante inspección
Durante Inspección:
- Designar responsable para acompañar inspector
- Facilitar acceso a documentación, instalaciones, entrevistas
- Documentar procedimiento (fotos, copias, notas)
- Registrar formalmente acta de inspección
- Solicitar plazo razonable para responder a hallazgos
Post Inspección:
- Analizar hallazgos formalmente en Comité SST
- Elaborar plan de mejoramiento con responsables y plazos
- Implementar acciones correctivas documentadas
- Reportar al inspector seguimiento de medidas adoptadas
8. Sanciones por Incumplimiento y Estrategia Preventiva
Las penalizaciones en 2026 varían según gravedad:
Estructura de Multas por UIT:
- Faltas Leves: 0.1 a 5 UIT (incremento +25% por reincidencia)
- Faltas Graves: Hasta 10 UIT (incremento +50% por reincidencia)
- Faltas Muy Graves: Hasta 20 UIT (incremento +100% por reincidencia)
Con UIT 2026 estimada en aproximadamente S/ 5,150 (Perú), las multas pueden superar S/ 100,000 en faltas graves y S/ 400,000 en faltas muy graves.
Infracciones Graves Típicas:
- Ausencia de SG-SST o RISST (Reglamento Interno)
- Falta de evaluaciones médicas ocupacionales
- Incumplimiento que causa accidente mortal o invalidez
- No implementación de medidas preventivas exigibles
- Obstaculización a labor inspectiva
Nueva Política para Mypes en Perú:
La Ley 32353 (2025) introduce cambio importante: Mypes ya no serán multadas por primera infracción laboral leve, recibiendo en su lugar medidas educativas (charlas, capacitaciones) para generar cultura preventiva. Esto permite período de aprendizaje pero no exime de cumplimiento futuro.
Riesgos Administrativos Adicionales:
- Cierre definitivo de empresa (reincidencia grave)
- Paralización de trabajos o tareas riesgosas (inmediata)
- Responsabilidad penal: 1 a 8 años de cárcel en casos de negligencia grave
9. Adaptaciones Específicas por Jurisdicción
Para Empresas en Perú:
- Cumplir Ley 29783, DS 005-2012-TR y modificatorias
- Reportar a SUNAFIL accidentes mortales e incidentes peligrosos inmediatamente
- Mantener EMO cada 2 años (según DS 016-2016-TR)
- Implementar Plan para vigilancia, prevención y control de riesgos según IPERC actualizado
- Investigar accidentes dentro de 10 días
Para Empresas en Colombia:
- Cumplir Resolución 0312/2019 (Estándares Mínimos)
- Cargar autoevaluación SG-SST en plataforma del Ministerio
- Obtener certificación ARL con mínimo 85%
- Multas hasta 5.000 SMMLV por incumplimiento
- Responder a investigaciones de ARL y Ministerio de Trabajo
Para Empresas en Chile:
- Cumplir Decreto 47 (Política Nacional SST)
- Tipificador Infraccional de multas (julio 2023)
- Gestión de riesgos mineros si aplica (Decreto 132)
- Regulación de subcontratación (Decreto 76)
10. Mejores Prácticas de Implementación
Un plan de cumplimiento integral para 2026 debe incluir:
Estrategia Anual:
Diseñar Plan Anual SST con estructura 60% mantenimiento + 40% mejoramiento. El 60% cubre actividades legales obligatorias (capacitaciones, auditorías, simulacros); el 40% aborda mejoras estratégicas identificadas en evaluaciones previas, alineadas con objetivos corporativos.
Liderazgo Ejecutivo:
La alta dirección debe asumir liderazgo visible en SST, aprobando presupuesto anual, revisando informes trimestrales, participando en Comité SST, y comunicando compromiso organizacional.
Participación Trabajadores:
Facilitar participación activa mediante Comité SST funcional, encuestas de percepción, investigación participativa de incidentes, y comunicación bidireccional sobre riesgos identificados.
Tecnología y Documentación:
Implementar sistema digital para gestión de registros, trazabilidad de capacitaciones, seguimiento de auditorías, reportes de incidentes y control de documentos de SST. Esto asegura disponibilidad inmediata ante inspecciones.
Evaluación Continua:
Realizar revisión por la dirección mínimo anual, comparando desempeño SST con objetivos establecidos, identificando brechas, y ajustando controles. Esta revisión debe documentarse y presentarse a Comité SST.
El cumplimiento legal en Seguridad y Salud en el Trabajo en 2026 requiere una aproximación integral y proactiva, no reactiva. Las empresas que implementen ahora los ajustes documentales, de participación, de capacitación y de gestión de riesgos emergentes estarán preparadas no solo para cumplir legalmente, sino para proteger efectivamente la salud e integridad de sus trabajadores, reduciendo siniestralidad y construyendo una genuina cultura de prevención.